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        十多個App讓司機填得頭暈 統一通行證部分地區難“通”

        2022

        / 05/10
        來源:

        新華每日電訊

        作者:

        手機查看

        十多個App讓司機填得頭暈,統一通行證部分地區難“通”

        業者建議,應當完善通行證等信息異地互通互認機制,讓全國通行證得以真正通全國

        疫情之下,國務院聯防聯控機制綜合組交通管控與運輸保障專班印發通知,并公布了《重點物資運輸車輛通行證》式樣,聚焦當前貨運物流保通保暢難題,推動建立統一規范的通行證制度,保障涉疫地區重點物資運輸。截至4月底,全國24個省份啟用了全國統一式樣的通行證。

        新華每日電訊記者調研發現,隨著“通行證”啟用和通行標準的統一,全國干線公路大動脈基本打通,運力運量指標持續向好,物流不通不暢的問題總體得到緩解。但一些地方自制“土政策”,甚至層層加碼,導致通而不暢的問題仍存在,給物流和生產企業及其從業者造成較大困惑。業者建議,應當完善通行證等信息異地互通互認機制,讓全國通行證得以真正通全國,促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動。

        通行有改善暢行仍困難

        江蘇貨車司機張建近期在省內運送農產品和食品。他說,4月18日以來,路上堵車情況在減少,下卡口速度在加快。他因去過蘇州導致行程碼帶星,但4月29日晚,在南京馬群下卡口時,只做了核酸,留下信息就能直接進城,在卡口耽擱不到15分鐘。

        記者通過貨車司機王汝朋的隨車視頻看到,4月23日以來,滬蓉高速(南京-蘇州段)的車輛逐漸增多。王汝朋在蘇州新區下卡口時,需查驗通行證及“兩碼一酸”,且需要專人接駁,雖然比4月初通行要快,但仍要等待一段時間。

        多位物流從業者告訴記者,除上海以外,長三角各城市間路能走了,但仍算不上暢通。有的城市出疫情后,檢查就會突然嚴格,等待時間會變長。還有些卡口沒把貨車與客車分開,一堵就是幾個小時。有的卡口測了核酸就能走,有的仍要求等核酸結果出來才讓走。

        一家有500多輛貨車的民營物流公司,3月底以來,因司乘人員流動受限及下高速難,至今仍有約1/3的車不能上路。公司負責人說,各地貨車通行管理政策仍不統一,個別地方對行程碼帶星的司乘人員直接勸返。

        “大型物流公司的車輛進出城明顯便捷了,但是小微企業的車仍然被卡!5月8日,南京一家物流公司的貨車司機趙得成告訴記者,現在多數卡口對大型物流公司的車輛,只檢查“兩碼一酸”,查完核酸留下電話不出結果就可以走,之前還要等待核酸檢測結果出來。

        安徽貨車司機曾祥標說,最近一些大城市簡化了進城手續,4月之后他跑杭州至重慶線路,這兩個城市進城只查健康碼和行程碼,也不要求閉環管理。重慶的高速路口不再設檢查點,貨車司機可以直接把車開到市區卸貨點,只要市內收貨人提前報備即可。河北貨車司機周生榮反映,曾因行程碼帶星在某地服務區滯留,現在服務區已撤銷防疫檢查點,運輸效率提高了不少。

        一家在江蘇從事紡織服裝貿易及生產的企業負責人說,物流狀況雖然在持續改善,但受近期疫情影響,長三角地區仍然存在物流運輸困難及運費較高的情況,F在部分地區港口只有集裝箱整柜可以出運,運量大幅降低,很難滿足市場需求。

        全國統一通行證部分地區難“通”

        記者調研發現,在部分疫情形勢嚴重的地方,全國統一通行證不能省際、市際互通。貨車能不能下卡口,主要看能否申請到目的地城市的通行證。有全國統一通行證,沒辦目的地城市通行證不行;沒有全國統一通行證,只有目的地城市通行證也行。

        蘇州一家化纖生產企業采購部負責人說,公司能從江蘇辦理全國統一式樣通行證,但在上海無法通行。由于快遞暫停提貨單不能送到上海,公司數千萬元的原材料滯留上海港,每天滯留費就要2萬元。而即便能提貨也不知如何辦理上海往江蘇的通行證。

        “我沒有領全國統一通行證,不知道去哪里領,現在出高速也不看那個證!壁w得成說,現在很多地方要求閉環管理,貨車到達高速路口,要求有專人接車、專人卸貨、專人送車,這些都要提前報備,否則就不能進城。

        “每天打電話找人接車報備花掉很多時間,急件快件根本不可能按時送到!壁w得成顯得頗為無奈,“一個個體運輸戶朋友,最近運了一車蘋果到常州凌家塘批發市場,但是在下高速路口的時候,因為找不到合適的人來接車卸貨,在高速上停留了3天,蘋果都快壞了,后來求助市長熱線才解決!

        常州市某運輸有限公司負責人張建國說,有的城市不認其他地區的通行證,必須要有當地的電子通行證。而在另外一個城市卸貨后,打算接新貨,被隨車網格員拒絕,只好空車返程。

        江蘇省工商聯服裝業商會秘書長陸梅說,當前通行證的發放對象都是發貨企業,具體要由發貨企業申請,實行“一車一證一路線”,每運輸一次貨物,需要申領一次通行證。而申請通行證需要填寫申請辦證單位信息、駕駛員及隨車人員信息、車輛信息、發證單位信息(發證單位蓋公章)等四類信息共13項內容。這樣就導致通行證只能是紙質版或紙質電子版,并不是電子通行證。

        通行證的信息簡單、孤立、不可追溯,無法看到司機及隨行人員的防疫情況及運行軌跡,被部分貨車司機及物流企業吐槽為“雞肋”通行證。針對這些問題,記者采訪了地方交通運輸部門和部分基層干部、卡口查控人員,他們指出,為推廣全國統一式樣的通行證,地方花費很多精力:一方面要審核辦證,一方面要推動統一通行證電子化。但由于地方缺少實質的數據直通卡口和社區以供調用,基層只能自建平臺收集數據用以核驗,造成部分地方各自為陣、企業和司機反復登記申請等問題。

        十幾個App填到頭暈

        一方面是全國統一通行證目前做不到一證通關,另一方面則是不少城市,甚至一個城市不同的區縣都推出了通行證App、通關小程序、現場測核酸等防疫措施,要求物流企業和司機必須在這些平臺登記信息獲得認可才能通行。不僅一定程度造成“城市不認全國證,區縣不認全城證”的現象,也讓物流效率大打折扣。

        “全國統一通行證只是增加了一個檢查項目,我手機里有10幾個App要填寫,每天都填到頭暈!苯K一家物流有限公司貨運司機周世斌向記者展示,他的手機里裝了大大小小十幾個城市的通行證App,“到了一個地方光是找對應的通行證都要找好久!倍矣械腁pp設計不合理,給司機帶來難題,比如某市的App,需要填寫目的地詳細地址,最近送貨去該市一家化工園區,一輸入化工園區的名字,App里邊跳出來很多街道,司機都是外地人,根本搞不清楚化工園區是哪個街道。如果這些App都能像百度地圖那樣使用方便,輸入一個地址就自動連線,會減少司機很多麻煩!艾F在最大的問題是通行手續太復雜,很多司機文化程度并不高,使用這些智能設備有困難!

        多個物流行業從業者表示,大物流公司重視對司機的通關培訓,卡口也重點保證大公司的通關效率,但是對小微企業和個體運輸戶的檢查要嚴格很多,有的直接勸返,有的不讓下高速,讓下的也要現場查核酸。

        山東臨沂的水果運輸戶潘師傅告訴記者,眼下正是水果上市季節,他近期往濟南、南京和蘇州運過多次水果,總是在高速路口被卡,“每次進城,檢查人員一看是個體戶,就勸我返回,每次都要做很多解釋工作!5月初,潘師傅運了一車藍莓到某市,這次檢查人員允許現場測核酸,但是因為車多,從排隊到出結果,用了好幾個小時!拔覀兪沁B夜開車,上午一大早趕到,結果下午才進城!彼f,目前行程碼帶“星”的城市還是進不去。如果沒有冷凍設備,水果和蔬菜由于天氣很熱很可能壞在路上。

        建立全國統一通行證首先要讓數據跑起來

        全國統一通行證怎樣才能擺脫效果打折扣的尷尬境地,進而實現有效互通?

        建立全國統一貨運電子通行證系統。陸梅等專家建議,充分利用數字信息技術,在國家層面建立行程軌跡可追溯、信息共享到基層的物流運輸動態管理系統。允許司乘人員以身份證號和手機號為核準條件自行申領通行證,并集成司乘人員健康碼、行程碼、核酸報告、流動軌跡等信息。系統自動賦予并生成通行證綠、黃、紅碼,對司乘人員實行分級管理。

        相關人士建議,實施全國統一貨運電子通行證后,還要加強貨運司機閉環管理和健康日報制度,在重點高速服務區、城市入口處、物流節點區域設立快速核酸檢測點或司乘人員專用檢測點,讓司乘人員憑電子通行證免費檢測,從而實現物流閉環的高效安全。

        基層干部群眾認為,疫情防控形勢復雜,全國統一貨運電子通行證系統將是關系國家安全的重大基礎設施。如能實施,全國數以萬計的卡口只需簡單查驗司乘人員的通行碼即可放行,將極大緩解基層疫情防控壓力,有望徹底扭轉物流行業受疫情制約的被動局面。

        不少專家和基層干部認為,全國統一通行證難“通”,主因是“信息孤島”現象的存在,信息數據等要素無法實現全國流通。專家認為,全國統一通行證要發揮好作用,必要條件是背后的人、車、企業等防疫信息及時無障礙溝通。

        一位業內專家表示,目前的防疫以省劃界,以市為單元,地級市市內一碼通,跨市可通可不通,跨省肯定行不通。疫情無情,卻為統一大市場建設提供了契機,而防疫是最可行、最急需的試驗領域。必須及時完善全國統一平臺建設,以頂層設計來打通市場要素流通的壁壘。(記者鄧華寧、楊紹功、潘曄、朱程)

        責編:

        審核:石慧

        責編:石慧

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